根据我的理解，to签可以外发。to签是指指示动词之后的目标对象，可以是一个人或一个组织。在英语语言中，to签往往用于表达动作的接收者或目标对象。外发操作是将某些工作或任务委派给其他人或组织完成。因此，在某些情况下，to签可以被外包给其他人或组织，以便更加高效地完成任务。但是，在外发时应该注意一些关键因素，例如选择可靠和合适的外包伙伴，制定明确的指导方针和监督流程，以确保工作完成的质量和时效性。